Дела горсоветовские

Так замечательно написала Светлана Парфёнова, что перепощу полностью, вдруг кому-то лень на ссылку жать:
Депутаты обсудили расходы на освещение собственной деятельности и размеры компенсационных выплат

На очередной, 39-й сессии Смоленского городского совета депутаты принимали решения по 29 пунктам повестки дня, а одну интересную тему обсудили в разделе «Разное». Вопрос не праздный. Вернув из бюджета два миллиона рублей на статьи расходов Горсовета, народные избранники думали, как лучше их потратить.

Конечно же, не всякий горожанин сразу может сообразить, на что именно депутаты Горсовета ежемесячно тратят средства, положенные им в качестве компенсационных выплат. Эти выплаты с 1 января 2011 года для каждого из депутатов, работающих на непостоянной основе, составляют 43 300 рублей в месяц и идут на возмещение материальных потерь и расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий.
Вместе с тем в Уставе города сказано, что органы местного самоуправления города дают по требованию депутата возможность использования копировально-множительной и вычислительной техники, всех видов связи, имеющихся в их распоряжении. Для проведения отчетов и встреч с избирателями, приема жителей округа депутату безвозмездно выделяются помещение, транспорт, оказывается другая помощь. Депутаты пользуются правом бесплатного проезда на всех видах городского муниципального пассажирского транспорта.
Вряд ли часто можно увидеть смоленского депутата штурмующим трамвай, троллейбус или муниципальный автобус, поэтому компенсировать расходы на ГСМ, конечно, надо: поездки на сессии, заседания комиссий, встречи с избирателями… И мобильный телефон нужен обязательно. И канцтовары тоже – которые постоянно растут в цене. К сожалению, труд помощников депутата официально не оплачивается (они должны работать на общественных началах), поэтому тратить деньги на зарплаты помощникам депутаты формально не должны.
На 39-й сессии представитель прокуратуры заметила, что депутатам следовало бы отчитываться за свои расходы, но тема отчетов не получила развития. Напротив, депутат Андрей Ершов предложил увеличить с 1 ноября размер компенсационных выплат народным избранникам за счет двух миллионов рублей, отошедших Горсовету согласно поправке, принятой в бюджет. Как пояснил депутат, предложение увеличить выплаты до 70 тысяч рублей связана с тем, что народным избранникам необходимо освещать свою деятельность в СМИ.
В бюджете города изначально были предусмотрены средства на освещение деятельности Горсовета. Правда, в первом полугодии статью расходов сократили почти наполовину. Депутат Илья Лазаренков высказался против увеличения компенсационных выплат, заметив, что они и без того велики. Он также высказал сомнения в эффективности расходования этих сумм некоторыми депутатами. Однако в адрес Ильи Лазаренкова прозвучала реплика, что если он против, то вполне может отказаться от получения этих сумм. Но представитель прокуратуры настаивала на том, что увеличение компенсационных выплат незаконно. Решение вопроса пока отложено.
Практика компенсационных выплат депутатам распространена по всей России. Суммы выплачиваются самые разные. Это не противоречит законодательству, поскольку размер выплат – личное дело каждого муниципалитета. Правда, в положениях о выплатах иногда есть оговорки, что компенсацию можно получить только в том случае, если не пропускать сессии и заседания постоянных комиссий, вести прием избирателей, отвечать на обращения граждан. Кое-где требуется предоставлять отчетность о расходовании средств, прикладывать к отчету чеки и прочие документы, а телефонная связь для депутатов лимитирована и оплачивается представительным органом посредством безналичных расчетов с сотовым оператором.
Разве у кого-то есть сомнения в том, что смоленские депутаты потратят деньги эффективно? Жаль только, что им еще приходится приплачивать за размещение информации о себе. Ведь в числе того, что депутаты захотят рассказать народу, наверняка будут сведения, как были потрачены деньги, предусмотренные в бюджете на исполнение наказов избирателей. В этом году каждый депутат истратит по 4 млн руб., чтобы исполнить эти наказы. Кстати, расходование этих сумм находится под жестким контролем.
Депутаты помогают избирателям в округах: устанавливают окна, обустраивают спортивные и детские площадки… То есть делают много добрых дел – каждый для своего округа. А могли бы сделать еще больше! Если бы им не приходилось пускать средства на то, что и без того должны делать местные власти или управляющие компании, то «сбросившись» по 4 млн руб. каждый депутаты придумали бы, как потратить эти сто миллионов в год на благо и развитие города. И получили бы одобрение избирателей. Например, могли бы заказать ПСД на строительство будущего моста, могли бы помочь купить снегоуборочную технику, могли бы развивать и поддерживать смоленский спорт…
Если поделить годовые депутатские 100 млн руб. на общее количество избирателей (даже не всех жителей Смоленска), то на каждого придется 372 руб. 50 коп. в год. Капля в море. Но вот мост, когда-нибудь построенный благодаря депутатам, стал бы замечательным подарком всем смолянам и оставил бы добрую память о Горсовете четвертого созыва, положившего начало этому строительству.
Но вряд ли что-то изменится. Каждый депутат будет по-прежнему пытаться распределить средства там, где был избран. И каждый по отдельности будет пытаться рассказать о себе в газетах и на телевидении, чтобы его усилия не остались незамеченными. Особенно если решение об увеличении компенсационных выплат будет принято.

Такой труд сегодня проделала Смоленская неделя.
Репортаж с сессии горсовета

Шикарный, но большой материал, прячу под спойлер